川岛真:前外相岩屋毅访华与日中关系展望

日本自民党国会议员,同时担任日本国际贸易促进协会会长的岩屋毅访问中国,先后与大陆政府中央政治局委员兼外交部长王毅、副总理何立峰等举行会谈。日本国际贸易促进协会是日中友好七团体之一,鉴于岩屋曾任外相,王毅与他会见本身也符合外交礼仪。不过,考虑到过去约一年来,日中之间的部长级交流仅限于亚太经合组织(APEC)部长级会议等场合,此次在日中双边关系框架下进行部长级对话,仍值得关注。

此外,日本国际贸易促进协会自日中尚未建立外交关系的时期起,就一直承担着推动日中贸易的友好团体职能,因此,此次能够与负责经济事务的副总理何立峰会谈,就目前的形势而言,或许可以视为两国关系的一个重大进展。

中国原本就十分重视与日本国际贸易促进协会的交流。今年6月,原会长河野洋平(前自民党议员、前众议院议长)原定访华,但因河野于同月8日去世而未能实现。6月23日,时任日本国际贸易促进协会代理会长的众议院议员桥本岳访问中国,当时由外交部副部长华春莹出面迎接。当然,此前日本国际贸易促进协会代表团访华时,往往由中国政府政治局常委出面接待,与之相比,此次接待者的政治地位有所降低。不过,也可以看到,日方率领代表团的人士的政治地位,以及中方接待的政治人物的地位,都正在逐步提高。

不过,须要注意的是,日本国际贸易促进协会是一个民间团体,岩屋此次访华既不是作为首相高市早苗的特使,也没有携带亲笔信。因此,他对政策的影响力目前尚属未知;反过来说,对于正在加强对高市批评的中方而言,与他会面或许也更为容易。

双方究竟进行了怎样的交流?根据日中双方公布的内容,可以认为,王毅主要谈及推动政治关系正常化的问题,而何立峰则主要谈到促进经济交流的问题。王毅在指出日中关系正处于严峻局面后表明,有必要“实现正常化”;针对高市的言论,据称他表明,当前迫切的课题,是日本领导人在台湾问题上反思纠错。

所谓“关系正常化”的表述,可以理解为是在提议回到包括日中四个基本文件在内的日中关系的出发点。王毅所使用的“纠错”一词,令人联想到“治病须治本,纠错要纠根”这句话。要求从根本上纠正错误这一点,与此前一贯的方针相比,应该没有太大变化。不过,由中央政治局委员级别的官员,发出希望实现关系正常化的声音,意义仍然重大。

另一方面,何立峰似乎也表明,“日本部分政治家试图为军国主义正名,并试图在台湾问题上挑战中方底线”;但正如他使用“部分政治家”这一表述所显示的,可以看出试图限定责任归属的姿态。此外,他还认为,发展和增长势头是不可阻挡的。会谈结束后,岩屋说:“我感受到,中方对于与日本开展经济交流以及民间交流,并没有丝毫消极态度,反而是积极的。”

此次岩屋毅访华及其间的交流,似乎显示出日中关系正常化出现一些较为明朗的迹象。然而,在6月桥本岳访华时,华春莹也曾发表过可以理解为暗示改善经济关系的言论,当时日方也一度产生过高的期待。也就是说,仅凭此次交流,还不能立即判断日中关系将走向正常化。

此外,也可以认为,中方将问题限定为部分政治家,从而期待日本方面出现分化。至于中国将在11月如何迎接预定访华的高市,仅凭此次事件尚无法作出判断;反过来说,不妨理解为中方只是间接地向高市政府抛出一个球。高市政府如何回应,或者是否作出回应,动向值得关注。

作者是东京大学教授

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