近日欧洲多国发生群众街头示威变调，演变为暴力冲突与破坏事件，但从各国政府的应对措施不难发现，许多欧洲国家的治安机关，在应对群众暴力抗争活动时，严重缺乏现代化装备与器具，治安手段的科技水平相当落后，引起诸多政治观察家以及科技评论者的讨论。
首先，治安机关在面对群众集会以及示威游行时，为确保活动不至于脱轨失序，所有应对措施都必须能够满足两项基本目标：有效管控群众活动范围，以及防范参与者违法。
依此评估，假若群众失控并脱离指定活动范围，而且爆发暴力冲突，攻击维护治安人员以及无辜旁观者，甚至侵入商铺以及民宅，破坏与掠夺财物，就算事后能掌握证据，逮捕滋事分子与不法者，治安机关的应对基本上还是会被认定为失败。
其次，近年来确实有多种与群众控制相关的科技与产品问世，业者也在积极游说各国治安机关编列预算筹购相关装备与推动技术革新。这些与管控群众示威抗争活动相关的产品与技术，最受重视的包括多种无人机空中机动平台，可用于监控与追踪群众活动、广播吓阻、投射非致命武器以针对失控群众，以及遏止暴力破坏和搜证。
再者，就是运用人工智能配合影像识别技术，辨识鼓动群众、带头滋事者的身份，并获取相关非法行为证据。业界早就能提供成熟的技术与产品，满足治安市场需求。
此外，许多非致命镇暴或所谓群众控制的工具，不论是让暴力滋事者暂时失能瘫痪，或是针对掠夺财物的失控群众，喷洒难以清洗的染色剂作为标示，以便事后循线逮捕滋事嫌犯，近年来在安全性和实用性上都有明显进步。透过技术提升展现有效治安，对于制止借机滋事与掠夺财物的不法歹徒，确实具备高度吓阻效果。
最令人难解之处，是尽管欧洲社会高度关切俄乌战争，双方都在战场交锋时大量运用无人机作为火力投射、侦察敌情和掌握情势的载体，治安装备业者也积极发展相关的镇暴与群众控制工具，欧洲各国治安机关为何似乎漠视此发展趋势，未能顺势积极引入最新科技，更新治安执法能量，让人相当讶异。
法国警方在群众失控，并发生多起歹徒趁机掠夺大量财物的事件后，尽管果断宣布宵禁，希望将情势稳定降温，但各方仅见到警方以传统旋翼机在入夜后的空中巡逻，再向地面照射探照灯，向不法分子实施心理吓阻。
若运用无人机在城市街道巷弄中穿梭巡逻，不仅有助于发挥吓阻作用，也可能降低治安巡逻的成本。此外，它甚至可接近不法分子喷射非致命镇暴药剂，近距离取得影像记录完成搜证。由此可见，欧洲各国治安机关在应对群众事件的科技层面上，还有很大的努力空间。
最后必须指出，欧洲社会发生如此严重的群众抗争事件，其实冰冻三尺非一日之寒，但各国政府治安部门显然对于很可能爆发的群众示威暴力冲突，欠缺完整感知与充分判断，才让整个社会付出相当惨痛的代价，并且让民众对于社会稳定、治安状况和发展前景充满焦虑。如何将此次教训，转化为提升治安应变能力的契机，充分运用当前科技发展成果，强化应对和管控群众事件的作业能量，是对欧洲各国政府政治智慧的严峻考验。
作者是中华战略学会资深研究员
