
台湾前蔡英文2024年卸任后首次访美。她在演讲中说,面对中国大陆持续施加灰色地带压力,台湾不能只为大规模军事冲突做准备,也须提升应对网络攻击、认知作战等日常威胁的能力。她强调,台湾位于第一岛链中心,也是全球科技产业非常重要的一环,在区域安全中扮演难以取代的角色。
蔡英文于当地时间星期三(10月7日)出席斯坦福大学“Stanford DEFCON科技与国家安全会议”,并发表开幕演讲。
蔡英文指出,俄罗斯入侵乌克兰说明,即使各国经济高度相互依存,大规模战争仍可能发生。与此同时,人工智能、无人机等科技迅速发展,传统政府决策和采购程序往往难以跟上。
她强调,国防决心、资源与战略固然重要,但更关键的是能否尽快将这些投入转化为实际防卫能力,这对台湾尤其迫切。台湾每天都面对网络攻击、认知作战、资讯操弄、经济胁迫及关键基础设施遭侵害的威胁。中国大陆军机与军舰经常在台湾周边活动,海警在周边海域的行动也日益频繁。
她认为,这些行动往往刻意避免升高至公开冲突的程度,却逐步改变周边安全环境,因此台湾不能只为大规模军事冲突做准备,还须持续应对灰色地带压力,同时强化自我防卫能力,以应对吓阻失败的可能。
谈及台湾在国际社会的角色,蔡英文说,国际新闻常把台湾视为有安全风险、需要外界帮助的地方,“但这只看到了一部分”。
她指出,台湾是少数有能力扩大制造产能、协助解决供应问题的地方,半导体产业就是一例。“我们的地理位置、民主制度、科技能力和产业实力放在一起,让台湾扮演一个很难被取代的角色。”
蔡英文也回顾任内推动的国防改革,包括将义务役役期从四个月延长至一年,以及推动潜舰自主建造。她指出,台湾首艘自主建造的潜舰“海鲲号”已完成17次潜航海试。
蔡英文星期二(6日)在旧金山与美国前众议院议长佩洛西会面。佩洛西称赞蔡英文是美国的挚友,强调美国国会对台湾的承诺坚定不移。佩洛西2022年访台曾引发北京强烈反对,中国大陆随后展开大规模军事演习。
中华亚太菁英交流协会秘书长王智盛接受《联合早报》采访时分析,蔡英文此行应与近期F-16V战机抵台,以及美国逮捕涉嫌受中国大陆官员指使、跟监台湾赖清德儿子的女子等事件一并观察。
他说,美国一方面希望“不去挑战中国的红线”,也不破坏“习特会的氛围”;另一方面,则要展现“它对台湾的支持并没有改变”。
政治大学国际关系研究中心研究员严震生认为,蔡英文以卸任总统身份访美,政治敏感度相对较低,也可在赖清德出访受限的情况下,发挥一定的外交作用。
但对于近期美国的相关行动,严震生则有不同解读:“不是支持台湾,而是反对中国(大陆)。”他认为,即使美中领导人关系良好,也不代表美国各行政部门都会配合北京。
至于赖清德上任以来仍未过境美国本土,两名学者都认为,今年底美中领导人完成预定会晤后,至明年下半年中共二十一大召开前,可能是机会窗口。不过,严震生不排除北京在年底会晤中就此表达关切。