胡逸山:东马权益或在沙巴州选发酵?

马来西亚高等法院日前宣判,马国联邦政府未履行在联邦宪法下,中央与东马两州(沙巴与砂劳越)在财政上分权的义务,即向来未把从两州所收取税款的40%归还地方。法院除了勒令联邦政府今后务必如此做之外,也必须把马国自1963年成立至今的如是税款(加上利息)也归还。

消息传来,东马各界一片欣喜。无他,对于抱有一定家国理想的有识之士,东马的发展尤其是基础设施,长期滞后于西马,假如有大笔资金流入东马,理论上在发展方面方能勉强追赶得上,也更有利于东西马之间的国民团结与统合。

近年来,东马强烈要求拥有更大自主权,东马石油和天然气权益的(至少部分)回收,高调要求东马在《马来西亚协定》下的各项特权获得充分保障,如今可算是有部分成果。这些越来越响亮的东马呼声,也因为自2008年起,联邦政府必须依靠东马议席方能组成,所以东马政坛以及社会各界,都更深刻体会到,假如不在此时大力维权,更待何时?好不容易迎来西马政治高度碎片化,方有此千载难逢的东马崛起时机;搞不好哪一天西马政坛再次合心合力,东马再要争取权益,可能就没有机会了。

这股要最大程度把东马权益争回来的思潮,不止于东西马的知识界,在东马为数不多的既得利益阶层以至升斗小民,好像都多少有如此想法。我起初对此现象有一点惊讶,因为我向来认为,东西两边大多只从各自出发点,来寻求自身最大利益,对政治相关的东马“争权”应该比较冷感,甚至不予理会。但近日与沙巴人深入交流后,方理解对他们来说,有显而易见的东马争权理由。

就如税收回归东马课题,对热切希望获取项目的精英来说,以前只能眼巴巴看着大多油水丰厚的项目都在西马开展,难以分一杯羹;以后如果有更多税款回流沙巴,加上一大笔过去的欠款,他们也许就能分到一些项目,所以当然高兴。至于东马平时难以沾到项目好处,受够了缺水缺电缺网加上路烂山崩水浸的苦的普通民众,也指望更多税款回流,让这些基础设施得到改善。

我在获知这项判决后,选择公开泼冷水,在社交媒体上语带讽刺地说:“钱在哪里,结果都是被吃;钱回来了,就在这里被吃,所以我实在不明白为什么你们那么高兴?是在这里被吃你们就比较爽吗?”“就算拿回来了不代表给你们喔,为什么你们会认为会有份分给你们咧?抛弃幻想,面对现实吧”等等。可想而知,这立刻引起许多东马人群起批判,甚至演变成人身攻击,还有呼吁我这土生土长的沙巴人“滚回西马去!”等,令人不胜唏嘘。

当然,长期关注我言论者,理解我思维心态者,也有为我辩护。我当然不是不爱沙巴,不是不希望看到更多税款回流,让沙巴得以更大程度地发展。但我观察沙巴以至马国整体的政经社会几十年,深知贪污腐败、官商勾结等现象,即便换了多次政府,还是难以救药。钱到哪里,就会被吃到哪里,重点是都会被吃。这里所谓“被吃”,当然不是说会全数被贪腐掉(虽然也不时发生),而是被巧立名目的官商勾结挪用等。

如前所述,一众“精英”已对即将回归的税款垂涎欲滴、摩拳擦掌了。沙巴之前的水务丑闻,当下的矿物丑闻等,不就印证这些看法吗?我别无他意,只是希望一般沙巴民众擦亮双眼,不要被有心人士的蓄意情绪操作所影响,以为沙巴从此得以迈向发展的康庄大道。因为期望越大,失望通常也就越大,到时钱其实已经到位,但你仍然一无所有时,心理落差是极大的。

沙巴选举本月底即将举行,一些政党与政客纷纷跳上这列“为沙巴(从联邦那里)争取更多权益”的快车,起码喊得最为大声。我对此至多一笑置之,因为从许多政客与政党的参政记录来说,他们多次在赢得议席后,还不是就与自己骂得狗血淋头的西马政党共组联合政府,甚至加入这些西马政党,现在有什么资格站上道德高地,来要求沙巴选民排他性地支持自己呢?当然,也有一些政客与政党是务实地在打发展牌的。沙巴这次选举结果,应该再难有单一政党赢得过半州议席单独执政。到底东马权益课题会如何发酵,颇值得注意。

作者是新加坡国际事务学会(研究所)高级研究员 马来西亚太平洋研究中心首席顾问

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