
(北京综合讯)中国人口结构跨过一道分水岭,去年65岁及以上老人的数量,首次反超14岁及以下孩子的数量,“养老”负担首次超过“养小”。
据《财经》杂志报道,《中国统计年鉴2026》数据显示,去年中国65岁及以上人口约2亿2400万人,占总人口的15.9%;14岁及以下的人口约2亿1200万人,占15.1%。
这意味着每100个劳动年龄人口,须抚养约23名老年人和22名孩子。老年抚养比超过少儿抚养比,为1982年有可比数据以来的首次。
按地区看,老年抚养比最高的是辽宁(33.72%),其次是上海(29.81%),最低的是西藏(9.14%);少儿抚养比的地区排名则大致相反。
从长期趋势看,1982年少儿抚养比为54.6%,远高于老年抚养比的8.0%。此后两者走势逆转,2016年老年抚养比升至15%,2021年突破20%,直至去年完成反超。
不过,抚养比衡量的是人口年龄结构所决定的潜在抚养关系,而非实际供养关系。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保分析,老年抚养比反超少儿抚养比,是少子化、老龄化与劳动年龄人口下降相互叠加的结果。
BBC中文网则引述分析指出,快速城镇化,以及曾实施多年且备受争议的独生子女政策等因素,也推动这一人口结构转变。尽管中国近年已放宽生育限制,但仍难以鼓励夫妻多生育,生育率持续下滑并跌至历史低点。
报道称,老年人反超少儿人口这一转变,可能加重养老金和医疗等公共支出的压力,并制约经济增长及民众消费能力。
当下,中国民间对社会保险缴费负担和养老保障的担忧持续升温,“养老金要崩盘”“年轻人养不起老人”等说法引发舆论争议。官媒《人民日报》10月底发文批评这类言论制造焦虑、挑动对立。
姜全保强调,老年抚养比是年龄结构指标,不是直接的“经济负担指标”,劳动年龄人口中有在校学生和未就业者,老人中也有人继续就业、拥有积蓄,或通过照顾孙辈支持子女工作,家庭内部的代际支持具有双向性。
他分析,受教育程度较高的年轻一代正接替退出劳动力市场的老一代,为从“人口数量红利”转向“人力资本红利”创造条件。教育和技能水平提升,加上人工智能、机器人等技术的应用,则可缓冲劳动力数量减少的影响。