
备受世人瞩目的2026年美国中期选举已经落幕。在野的民主党成功掀起一波席卷全国的“蓝色浪潮”,极大地改变美国的政治版图。全国选民通过选票,明确表达对执政的共和党,尤其是对总统特朗普的不满。特朗普第二届政府剩下的两年任期,很可能会沦为一个关于所谓“跛脚鸭”总统的教科书式案例。
坊间评论常常用“历史性”和“压倒性胜利”之类的词语来形容选举结果,甚至已成惯例与俗套。但今年,美国人确实在许多方面创造历史。对许多人来说,蓝色浪潮已经成为一场蓝色海啸。民主党以明确优势再次赢回国会两院控制权,同时自2010年以来首次赢得大多数的州长席位。真正重要的地方政府官员,如今似乎也大面积变蓝,甚至一些所谓的红州也不例外。共和党在南卡罗来纳州和堪萨斯州这样稳稳统治数十年的地方,也输掉参议员选举。美国将迎来首位非洲裔众议院议长、首位穆斯林参议员、首位公开的男同性恋参议员;保守的佛罗里达州将第一次有黑人州长;素有“南方帝国州”之称的佐治亚州,则破天荒选出一位女州长,她同时也是全美首位黑人女州长。
也许更重要的是,蓝潮沉重打击美国选举政治中泛滥的巨额金钱、操弄极端荒谬的选区划分的赤裸裸党派伎俩、网红式的表演性乃至欺骗性的竞选,以及涉嫌任人唯亲的政治家族与裙带关系。身家万亿的马斯克史无前例豪赌,投入数亿美元,加上特朗普超级政治行动委员会筹集的同样庞大竞选资金,并不能阻止民主党同时夺取得州参议员席位和州长职位。在那深红的“孤星之州”,这确实是令人震惊的改天换地。
虽然这场蓝潮的全部影响尚待观察,但有一点已经确定:面对许多新奇甚至怪异的挑战,“古老”的美国政治制度再次展现活力与韧性。它对普通选民判断力的信任,看来依然合理,颇有根据。这套制度虽然存在种种易受金钱、作秀和虚假信息操纵的弱点与漏洞,但这些缺陷总体上还是可控的。以全新的视角与更充分的经验去审视并弥补这些弱点,可能很快会成为美国新政治议程中的重要话题。那粗钝但绝妙的政府分权与制衡机制,依旧纷繁杂乱,但仍然有效管用。近来备受议论的美国社会中文化与政治的所谓“极化”,与民众实际展现出来的团结和常识相比,其实还很有些微不足道——人们确实很容易把烟雾和喧嚣误当成现实。
这个最古老的民主国家刚刚庆祝建国250周年,如今仍在前行。它制度内在的左右摇摆,通过试错进行探索的充裕空间,以及对新边界与新领域的不懈开拓,都在继续。
它显然并不完美,甚至也没有多么与时俱进,但借用丘吉尔的话来说,它大概还是人类所能创造的最不坏的政治制度之一。美国汇集世界上极为多样的族群、文化和思想主张,也存在复杂的社会断层,容纳与整合起来常常蹒跚不易,但依然能够维系以和平、有序的方式来有效分享与交接权力的非凡传统。
我的许多民主党朋友有理由欢欣鼓舞,当然希望他们不要过于得意。我的许多共和党朋友有理由感到悲伤,当然希望他们不要过于绝望。只要从白宫到农舍的民众,尤其是政客,看来都接受选举结果,都拒绝那些人为制造、荒谬无稽的选举疑云,所有美国人就都有充分理由庆祝。许多像我这样选择成为美国人(Americans by choice)的人,以及更多生来就是美国人(Americans by birth)的人,今天都理所当然地怀有一份自豪。
世界各地的人密切关注这次中期选举,这种强烈兴趣是完全有道理的。看到华盛顿开始恢复一些“常态”,许多人如今或许可以松一口气;用不止一位朋友的话来说,就是期待美国有机会“重拾理智”。当然,另一些人看到美国这个世界“霸主”,似乎维持团结并重新摆了回来,自己的某些愿望也许由此落空而感到失望,也在情理之中。
对外交政策直接影响相当有限
这次中期选举对于具有全球影响的美国外交政策来说十分重要,但实际上,直接影响还是相当有限的,因为总统比国会拥有更大的外交操作权力。不过,在相当多的外事领域,很可能出现一些很有意义的变化。旷日持久、晦暗不明甚至有些莫名其妙的对伊朗战争,可能走向终结。乌克兰人民在抵抗俄罗斯的血腥战争中,可能将获得更多美国援助。中东可能出现新的力量重组。加拿大人、欧洲人,以及非洲、亚洲和拉丁美洲的许多国家,可能会少经受一些美国的“霸凌”怒火,尽管华盛顿对外国如今有些习以为常,而且往往很幼稚的口无遮拦,可能还会持续一段时间。特朗普对全世界的关税战可能会收缩并调整重点。美国的移民政策及执行将面临新审视和新调整。备受诟病的国内外高层权钱关联与交易,势将引来新一届国会的各种调查、听证,甚至对某些官员的弹劾。
就美国最重要、影响最为深远的双边关系——与中国的关系——而言,中期选举后的变化可能出人意料地有限,甚至仅仅停留在表面。从小布什第二届政府的最后几年直至今日,美国两党长期以来已经形成一个明确共识:与中国的跨太平洋竞争至关重要,甚至关乎生存。各届政府在策略上不断变化,尝试过各种不同的方法与路径,既有凌厉直接的对抗与蓄意泄愤的毒舌,也有故作友好的客套与曲意逢迎。
那越来越隆重、越来越“亲密”的领导人峰会,以及所谓“熊猫外交”等规模虽小却颇受欢迎的合作项目,或许表明中美竞争还是存在着一些正和、双赢的部分,值得为之努力。然而,总体而言,中美关系在结构上或说在基因层面上,已被锁定在一条基本是零和,且零和色彩日益浓厚的轨道上。只有当太平洋一侧或两侧都发生了重大甚至根本性的政治变局,才有可能显著改变这一宿命般的走向。
在许多人眼中,2026年的美国中期选举大概已经颇具革命性,但对中美关系而言,此次蓝潮或者海啸,恐怕还远不是许多人所殷勤期冀的那种政治大变革。
作者是美国佐治亚理工大学 纳恩国际事务学院教授