下午察:亚洲金融中心之争升温?

英国Z/Yen集团与中国(深圳)综合开发研究院上周三(9月16日)联合发布最新全球金融中心指数(GFCI),香港位列全球第三、亚洲第一,比紧随其后的新加坡仅高了一分。

同样作为亚洲领先的国际商业枢纽,香港和新加坡在GFCI等排名中,长期你追我赶、竞逐亚洲第一,近年排名也互有升降。

此番香港在金融中心指数排名上虽是险胜,中文互联网上“香港要甩开新加坡”“香港赢了”等叙事却已传播开来。

在这个背景下,香港财政司司长陈茂波星期三(9月23日)接受彭博电视访问时表态,说香港将着重强化自身优势,不会靠不断加码税务优惠与新加坡展开恶性竞争。

“我们不希望陷入逐底竞争(race to the bottom),但同时也必须保持竞争力。”

他还强调,面对新加坡的竞争,香港的吸引力不仅来自税务优惠,也来自完整的金融生态、进入中国大陆市场的机会、人才供给,以及生活和教育等方面的选择。

陈茂波这番表态的背后,是近期香港与新加坡在争取家族办公室及资产管理人才方面接连出招,竞争升温。

6月15日起,新加坡实施新规,为在新加坡营运的单一家办的设立运营提供更简化的流程。符合条件的单一家办可直接获得豁免申请基金管理类别执照的资格,无需申请个别豁免。

同在6月,香港提出修订当地的税务条例,以吸引更多基金公司和家办落户。

具体而言,港府拟扩大税务优惠,包括大幅扩大基金经理从投资利润中取得的分成,即“附带权益”(carried interest)的免税范围。对明星基金经理及团队而言,附带权益往往是收入的重要组成部分,税务优惠可让他们保留更多收益。

这轮税务攻势促使新加坡官方针对家办和更广泛的资产管理机构,连续出台两波利好措施。

8月1日起,新加坡金管局简化家办税务优惠条件,家办需聘请家族外投资专业人士的期限宽限一年。

此外,在投入指定投资的资产管理规模方面,家办仅须在申请时及每个财务期结束时申报是否达标,而不必持续追踪。金管局也取消了家办实物贵金属5%的投资上限,相关措施据报受到欢迎。

8月19日,金管局又宣布一系列举措,进一步巩固新加坡作为领先资产管理中心的竞争力。

除了也为符合条件的基金管理相关收益提供税务豁免,新加坡金管局还加码政策,不仅为那些承诺在新加坡设立或扩大业务的对冲基金经理注资,也在人才引进方面放“大招”,在顶级专才准证(ONE pass)框架下推出新的类别,以吸引资产管理业界领袖和资深专业人士。

新加坡金管局8月19日宣布一系列举措,进一步巩固新加坡作为领先资产管理中心的竞争力。图为新加坡金管局大厦外墙上的标识,摄于8月31日。(张俊杰摄)

金管局明确指出,面对日益激烈的竞争,希望通过上述三个新措施吸引主要资产管理公司把更多业务活动、资本配置和人才部署在新加坡,并深化本地行业能力。

黄金新“战线”

除了在吸引家办、财富管理机构及相关人才方面互不示弱,香港和新加坡近期也在黄金交易领域建立新“战线”。

今年以来,两地相继推出多项强化自身黄金交易生态系统的重磅举措。

3月,新加坡国家发展部长、金管局副主席徐芳达宣布几个政策重点,包括开发与黄金相关的资本市场产品;为金库存储和物流服务加强基础建设;在新加坡建立支持大金条、公斤金条场外交易的安全高效清算系统。

新加坡也正在探讨为外国央行、主权机构提供金库存储服务。

转看香港方面,特区政府7月开始试行全新的黄金中央清算及结算系统,让实物黄金存取、交易更便捷。香港也与上海黄金交易所推出首阶段“实物联通”,并扩充仓储容量、提升精炼产能、增加黄金投资产品、研究提供税务优惠等。

另有消息人士称,中国央行正逐步将原本存放在英国伦敦的黄金转移至香港,预计进一步支持香港作为黄金交易中心的计划。

香港特首李家超9月16日公布的施政报告提到,香港金管局正研究外汇基金适度增持黄金,以及参与香港现货及期货市场,并将现有黄金库存,逐步转移至港金结算公司指定仓库。(中通社)

竞争虽然显著升温,却不是一定要争个输赢。市场观察者8月接受《联合早报》访问时指出,两地黄金产业的确存在竞争与重叠,但鉴于亚洲市场规模庞大且需求节节攀升,足以容纳两个交易中心共存。

舞台中央没有唯一主角?

上述针对黄金交易的分析,同样适用于两地在更广泛领域的角力。

新加坡副总理兼贸工部长颜金勇5月在国会回应新港竞争相关询问时形容,新加坡和香港是彼此互补的枢纽。两地在金融服务、物流、创新和旅游等行业都可借助这种互补优势,吸引全球企业进入亚洲。

他还说,没有必要区分哪些行业从新港竞争中受益更多,因为全球贸易的根本益处在于让各方共同受益。

面对全球贸易碎片化加剧,两地反倒应在国际层面加强合作,共同维护以规则为基础的贸易体系。

新加坡8月19日出台一系列利好措施同日,徐芳达直面回应来自香港的挑战。他对媒体说,他并不认为两地之间的竞争是零和博弈。

“我们相信本区域足够大,使两个城市都有足够的空间在金融领域发展。”

但徐芳达同时强调,新加坡须关注整体竞争格局,以维持自身的吸引力。“我们将采取一切必要措施,维护和巩固金融服务业的竞争力。”

另据香港电台报道,陈茂波8月底出席新加坡国庆晚宴时也指出,香港和新加坡之间固然存在良性竞争,但面对复杂的地缘政治环境和全球经济格局转变,两地更应在关键范畴加强合作,以“竞合”精神充分发挥各自潜力,并为区域发展作出更大贡献。

香港财政司长陈茂波(左)8月28日出席新加坡国庆晚宴期间,与新加坡驻港总领事张文喜交谈。(新加坡驻香港领事馆脸书)

至于“香港还是新加坡?”这个每隔一段时间就被拿出来争论的问题,微信公号“胡润百富”6月发文称,资本和年轻人已在两地同时下注。

文章认为,在全球化碎片化、资本重新流动、产业链加速重构的背景下,香港和新加坡一个向北连接中国,一个向南连接亚细安(中国称东盟),同是亚洲未来的两个关键支点。

正如文章所说,在地缘格局重塑的当下,“香港还是新加坡”的问题还会不断浮现。答案或许不应是取代,而是并行。

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