
美国财政部长贝森特与中国国务院副总理何立峰当地时间星期日(9月20日)上午在纽约会面,就经贸投资、关键矿产及人工智能(AI)等核心议题进行磋商,为来临星期五(24日)举行的中美元首峰会铺路。
受访学者预计,本轮磋商在此前谈判基础上保持总体稳定,在贸易投资等一些局部问题上争取推进、寻求进展,为元首外交可能取得的成果创造条件。
据路透社报道,此次会议在纽约曼哈顿的摩根大通总部举行,当地时间星期日上午10时30分左右(新加坡时间晚上10时30分)开始并持续整天。

双方讨论的重点包括中国稀土及关键矿产供应、伊朗局势引发的能源供应中断、近期争论持续升温的AI风险管控以及经贸投资问题,并寻求延长原定于11月10日到期的关税休战。
此次会谈是中美去年5月进行日内瓦会谈以来的第八轮经贸磋商,也是首次将会面地点设在美国,此前七轮均在中美以外的第三国。
贝森特与何立峰最近一次会面是今年5月13日在韩国首尔,同样是为在北京举行的习特会铺垫。双方当天进行约三个小时的会谈,会后中国发布了简短通稿,美国则没有发布相关信息。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江接受《联合早报》采访时说,本轮磋商有明显的延续性,如果进展顺利,可能推动一些具体措施落地,如降低部分关税,推动中美投资委员会等机制启动,在汽车、制药等领域的投资和市场准入上也可能出现突破。
他说:“这些事项最终完全落地并不容易,但从目前的氛围看,增加了实现的机会和可能性。”
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬受访时说,本轮磋商主要为习特会“打前站”,在此前两国元首会晤形成的总体框架下继续推进,包括对农产品、波音飞机采购等承诺上进行确认和落实。同时,双方也将在贸易、稀土等议题上寻求新的进展,并拓展地区稳定等新议题。
他认为,本轮磋商不是单方面要求让步的过程,而是双方都有诉求,也都有可能作出一定让步的谈判。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院附属资深研究员黎良福受访时则说,中国整体策略可能是给美国总统特朗普一些让他满意的东西,同时避免作出过多让步。
上海国际关系学者沈丁立受访时说,本轮磋商将聚焦台湾、经贸、投资、供应链、AI和地区安全六个议题,其中AI为新议题。
尽管中美可能同意就AI进行交流,但沈丁立和黎良福均认为,这并不代表双方已经准备好达成协议,目前不可能谈出实质性AI管控措施。
顾清扬也说,AI问题不太可能在一次短时间的磋商中形成全面解决方案,更现实的是先处理一些迫切的风险。“真正建立长期、制度性的治理机制,需要更多轮的讨论以及更多国家和主体参与。”
李明江则研判,此次AI的重要性超过历次经贸磋商,双方可能取得一些突破,形成某种共同表态。
对于此次中美经贸磋商选择美国举行,李明江和顾清扬均认为,经过多轮磋商及元首会晤后,双方的接受度和互动舒适度有所提高。
顾清扬说:“虽然中美矛盾和风险仍然很大,但总体是在逐步靠近,关系有所缓和。”