中国总理李强在官媒《人民日报》撰文指出，未来五年要把发展立足点更多放在做强国内大循环上；但他同时强调，做强国内大循环“绝不是不要国际循环”。
受访学者分析，中国将采取“既要又要”战略：在扩大内需的同时，也重视国际市场参与、保持对外开放。
《人民日报》星期四（10月30日）在第三版刊发李强署名文章，标题为《“十五五”时期经济社会发展的指导方针》，全文5000多字。
中共二十届四中全会上周审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》），中国国务院将据此制定“十五五”时期（2026年至2030年）规划纲要。
李强开篇提出，要以宽广视野和战略眼光，统筹国内国际两个大局，准确把握“十五五”时期中国发展所处的历史方位。
他指出，十五五时期全球政治经济格局将继续经历大调整、大分化、大重组，不确定难预料因素增多。中国一方面要放眼世界，在激烈国际竞争中赢得战略主动；另一方面要立足国内，“集中力量办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性”。
李强写道，大国经济具有内需为主导、内部可循环的独特优势，十五五时期要把发展立足点更多放在做强国内大循环上，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。
他进一步阐述，建设全国统一大市场是做强国内大循环的关键性改革，要着力统一市场基础制度、市场基础设施、政府行为尺度、市场监管执法和要素资源市场，持续扩大对内对外开放，进一步消除地方保护和市场分割，持续释放超大规模市场红利。
李强也强调，做强国内大循环“绝不是不要国际循环”，要坚定不移扩大高水平对外开放，多途径拓展国际循环，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，加快形成更具竞争力和安全韧性的国内国际双循环。
中共决策层在2020年5月提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并在隔年4月颁布“建设统一大市场”行动纲领。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波接受《联合早报》采访时指出，中国政府已经意识到，依靠外需推动经济增长已不再是可持续的长期战略。特别是过度出口顺差可能导致贸易不平衡，这不仅给经济稳定带来压力，还加剧中国面临的贸易摩擦。
陈波认为，李强提出“做强国内大循环绝不是不要国际循环”表述，反映出中国当前“既要又要”的态度——强调内需作为经济可持续发展根基的同时，依然高度重视国际市场参与和对外开放的基本战略。
中国信用评级机构东方金诚首席宏观分析师王青受访时分析，未来中国对外开放将集中在两个方向：一是依托大市场优势扩大商品进口，培育国内消费市场，推动制造业转型升级的同时减少贸易摩擦；二是加大服务业开放，全面提升服务业全球竞争力，推动“中国服务”品牌国际化。
王青说：“‘中国制造’已经在全球竞争中崛起，未来应通过推动‘中国服务’增强国际竞争力。开放竞争仍然是中国发展的必由之路。”
